來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛;提升燃油品質(zhì);不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛……在國務(wù)院12日公布的“大氣污染防治行動計劃”中,“治理移動源污染防治”作為篇幅長部分之一,將治污矛頭直指日益嚴(yán)重的機動車污染。
業(yè)內(nèi)人士和專家表示,隨著機動車保有量的劇增,機動車排放已經(jīng)成為大城市空氣污染的“禍?zhǔn)?rdquo;。機動車治污中存在老舊車淘汰慢、尾氣檢測貓膩多、油品質(zhì)量差等“三難”,必須對癥下藥,實現(xiàn)機動車污染的全程監(jiān)管,以確保治污措施見到實效。
尾氣含致癌物質(zhì)百種
機動車成污染“禍?zhǔn)?rdquo;
近年來,大中城市機動車數(shù)量無序增長,既引發(fā)交通擁堵,也加重空氣污染。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2012年,全國機動車保有量達(dá)2.4億輛。環(huán)保專家表示,尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要來源。
到今年7月,北京機動車達(dá)535萬輛,每年消耗燃油700多萬噸。在北京的PM2.5顆粒來源中,機動車排放占22.2%,是本地污染中的首要污染源。在上海,有25%來自車船尾氣排放,天津的機動車尾氣排放對PM2.5影響度達(dá)33%。
環(huán)保專家介紹,不同車輛對污染的影響不同,黃標(biāo)車和出租車、公交車、大貨車等營運車輛對污染的貢獻大。數(shù)據(jù)顯示,僅占汽車保有量16.4%的黃標(biāo)車,卻排放了尾氣總污染物中63.7%的氮氧化物、60.4%的碳?xì)浠衔铩?5.9%的一氧化碳和86.6%的顆粒物。
專家表示,由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域,尾氣排放直接威脅群眾健康。
“機動車排放的污染中,含有已被證實能致癌的物質(zhì)100多種。更為嚴(yán)重的是,機動車排放屬低空污染,處于呼吸帶上,對人體健康影響更加直接。”北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生說,因此,治理城市機動車污染已刻不容緩。
舊車淘汰慢、油品質(zhì)量差
檢測貓膩多
老舊車淘汰緩慢、尾氣年檢走過場、油品質(zhì)量難達(dá)標(biāo)……記者在采訪中了解到,不僅機動車總量龐大導(dǎo)致大量排放,還有諸多隱形的“黑手”侵蝕著減排效果。
一是“黃標(biāo)車”淘汰慢。目前,“黃標(biāo)車”(未達(dá)到國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或未達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、貼有黃色環(huán)保標(biāo)志)已成為各地治理空氣污染的眾矢之的,但受機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)制約,整體進展緩慢。
哈爾濱市機動車排氣污染管理辦公室主任馬俊杰說,目前全市核發(fā)黃標(biāo)的和未參檢的各類高排放“黃標(biāo)車”總量在7萬輛左右,但每年僅報廢2000輛左右。
二是尾氣檢測貓膩多。北京市民劉女士前段時間去車輛年檢,被查出尾氣排放超標(biāo),要求修理、更新三元催化器。劉女士開車出去維修,發(fā)現(xiàn)車輛檢測站周圍很多維修點都是“黃牛”,承諾只要交幾百元就可年檢過關(guān)。果然,在交了300元后,一位“黃牛”開著她的車去年檢,一會兒就順利過關(guān)。
知情人士透露,尾氣檢測造假有很多手段,有的是檢測時臨時更換新的三元催化器;有的多位車主合買一臺三元催化器,誰檢測時就裝上用;有的“黃牛”在車檢所內(nèi)有“門路”,專門做尾氣檢測的生意。此外,三元催化器生產(chǎn)商偷工減料蒙混過關(guān)的現(xiàn)象也不少見。
三是油品質(zhì)量差。首先油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),以次充好現(xiàn)象普遍。去年以來,江蘇太倉、安徽合肥、池州都因加油站提供不合格汽油,導(dǎo)致數(shù)千輛汽車受損的惡性事件。
另外,我國汽柴油升級明顯滯后于國家要求。根據(jù)規(guī)劃,2013年底前全面供應(yīng)國四車用汽油。雖然過渡期馬上結(jié)束,但目前,除了北京實行“京五”標(biāo)準(zhǔn)、上海實行“滬五”標(biāo)準(zhǔn)外,江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標(biāo)準(zhǔn)外,其他地區(qū)仍實行國三標(biāo)準(zhǔn)。
加大“控車”力度
實施油、車、尾氣全程監(jiān)管
業(yè)內(nèi)人士指出,控制機動車污染,需要從源頭上合理控制大中城市的汽車數(shù)量,降低汽車使用強度,使汽車數(shù)量與城市道路和環(huán)境承載量相匹配。
新公布的北京市清潔空氣計劃提出,明年將壓縮購車搖號指標(biāo),確保2017年機動車總量保持在600萬輛。同時,并醞釀出臺擁堵費政策,以降低中心區(qū)域汽車使用強度。
“政府部門在限制私家車的同時,關(guān)鍵還要優(yōu)化城市交通規(guī)劃,完善公交網(wǎng)絡(luò),滿足公眾出行需求。”清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗說。
專家表示,對“黃標(biāo)車”、出租車、公交車、大貨車等高排放車輛,必須采取針對性的治污措施。
按照國務(wù)院“大氣污染防治行動計劃”,到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司分析師賈新光說,要完成這一任務(wù),各地政府部門必須加大補貼力度,鼓勵車主主動淘汰老舊車輛,同時,公交車、出租車等高強度車輛要縮短使用年限,并盡快更新為新能源汽車。
對于尾氣監(jiān)測漏洞,要加大執(zhí)法力度,確保不合格車輛不能上路。“如果尾氣檢測不嚴(yán)格執(zhí)行,等于所有工作都白做了。”中國環(huán)境科學(xué)研究院專家岳欣說,必須對尾氣檢測加強監(jiān)管,對違規(guī)者實施重罰。
專家表示,加速油品升級,除了政府部門完善成品油質(zhì)量監(jiān)管體系、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)外,還需要石油煉化企業(yè)切實履行社會責(zé)任,加大投入,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動油品質(zhì)量盡早達(dá)標(biāo)。
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